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当局任务申报

发布时间:2017年12月19日浏览次数:【字体:大年夜 【打印】

——20171219日在大年夜庆市大年夜同区

第十一届人平易近代表大年夜会第二次会议上

区长  孙永刚

各位代表:

如今,我代表区人平易近当局向大年夜会申报任务,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出看法。

一、2017年任务回想

之前一年,我们在区委的倔强引导下,在区人大年夜、区政协的监督支撑下,联结带领全区人平易近,积极适应和主动应对新情势、新挑衅、新请求,想方想法稳增长、调构造、促改革、惠平易近生、防风险,经济社会生长取得新成果。估计完成地区临盆总值90亿元,增长6.1%;全社会固定资产投资26亿元,增长6.1%;社会花费品批发总额39亿元,增长6.8%;处所财务支出11.5亿元,与客岁根本持平;城乡居平易近民都可安排支出分别完成38730元、14810元,分别增长6%6.5%

之前一年,我们保持厚植农业优势,全力实施两链一服工程,农业转型升级取得新逾越。估计完成增长值32.3亿元,增长7%。棚室家当完成范围数量和质量效益同步晋升,新建棚室1000栋、总量达到8.7万栋,果蔬产量完成33.6万吨,五膜覆盖、直采直供、会员配送等新形式广泛应用,全国绿色蔬菜高产高效示范县全省北菜南销基地县项目建成落地,大年夜同成功晋升省级现代举措措施农业家当园。栽种业构造调剂办法加快,玉米收获面积75.2万亩,降低7.2%,中药材、杂粮等高效作物生长到42.3万亩,占耕地总面积36.1%,祝三千亩小麦、双榆树万亩谷子等特点栽种基地增见后果明显。积极应对春季干旱和夏季洪涝气象,粮食总产保持10亿斤以上。畜牧业生长向中高端迈进,引进奶山羊、和牛等养殖项目,新增高台子七撮房、老山头永太等范围化养殖场区18个,完成畜牧业增长值11.2亿元,增长10.5%。现代农业综合办事中间开工扶植,农业担保分公司挂牌成立,农业办事体系加倍完美。

之前一年,我们保持做强工业支撑,全力推动一带一园扶植,工业范围质量取得新晋升。估计完成增长值23.8亿元,增长4.9%。环绕粮头食尾”“农头工尾”“油头化尾家当生长新续建百康食品、笨口食品、庆然天然气等重点项目22个,完成投资20亿元,昔时投产率达到63%。光伏家当新增发电才能200兆瓦,名列全市前茅。严重年夜基本举措措施项目有序实施,通让铁路大年夜同过境段改革稳步推动,中俄原油管道二线全线贯穿,500千伏变电站主体落成,承载才能赓续加强。西部铁路沿线经济带完成整体筹划,石油化工、仓储物流等6个业态分区格局肯定。大年夜同工业园区北扩成效明显,门路、供电、通信、排水等基本举措措施修建完成,完成七通一平,稻旗烤醋、铁人酱菜、鼎元生物等5家企业成功入驻。对企保母式办事赓续完美,估计净增新华沥青、同庆混凝土、东辉新动力等规上企业6家、总数达到20家,规上工业增长值增长22%

之前一年,我们保持拓展三产范畴,全力推动农旅、农商、农贸融合,第三家当生长迸发新活力。估计完成增长值33.9亿元,增长4.4%。村庄旅游态势优胜,全年接待旅客22.1万人次,完成支出1亿元,林源生态小镇环线自驾游项目启动运营,主办第十届中国(大年夜庆)湿地旅游文明节暨首届林源生态小镇山地自行车赛,吸引了省表里媒体和大众的广泛存眷。商贸办事业加倍繁华,新改建大年夜同镇同萨果蔬、八井子天利果蔬、太阳升粮贸等农产品交易市场6处,评选特点餐饮示范店10家,引进新型业态店15家。依托电商孵化基地展开招商推介和培训活动13场次,新增电商企业10家,新建本地电商平台2个,举办首届电商文明节,完成线上发卖额1.5亿元。

之前一年,我们保持补齐平易近生短板,全力践行六个满足请求,人平易近大众生活完成新改良。保持经济遇冷不冷平易近心、财务再难不难庶平易近,平易近生范畴支出达到公共财务预算支出的73%,全区职工根本福利待遇取得有效保证。脱贫攻坚精准发力,重新肯定贫苦户15703412人,家当扶贫四个带动形式周全推行,194391人完成脱贫,532户贫苦户危房改革完成,安然饮水工程全部覆盖,两不愁、三保证成绩有效处理。社会事业稳步晋升,启动优良教导生长三年行动筹划,投资1.1亿元,新、改、扩建黉舍11所,撤并乡村校校28所,教导教授教化质量大年夜幅晋升,顺利经过过程国度义务教导均衡生长检考验收。公立医院改革稳步运转,完成药品零差率发卖。中中医结合医院建成省级重点专科3个,大年夜同镇卫生院投入运营,医联体扶植走在全省前列。新建、晋升文体广场和农平易近健身工程56处,举办豪情之夏”“全平易近健身等文体活动300余场次,区图书馆晋升国度三级图书馆。实施暖房子工程,保持当局花钱买温度,主城区供热温度均匀晋升2℃以上。社会保证程度赓续进步,新增失业2300人,救助艰苦大众10万人次,五险扩面新增5400人次,城镇挂号掉业率4%,残疾人失业办事中间改革完成,大年夜同获评省级社会救助示范区。社区办事有效晋升,改革完美社区办事综合体3处,创建省级三社联动示范点4处。信访维稳和安然临盆情势整体安稳,党的十九大年夜等重要时代社会安定调和。

之前一年,我们保持打造宜居情况,全力抓好功能完美和品德升级,城乡面孔产生新改不雅。城市双修成效明显,改革城区街路25条,新增街路牌172块,新改建路灯592盏,升级改革和苑生态园门路、广场等举措措施,封闭防汛明渠550延长米,新建储水罐22800立方米,新增城市绿地56万平方米,城区街路加倍通畅,举措措施加倍完美,情况加倍整洁,夜晚加倍通亮。深刻研究棚改政策,扎实做好各项基本性任务,部分区块已具有启动条件。城区开辟有序实施,续建学府公元二期项目,扶植商住楼219.5万平方米。美丽村庄扶植扎实推动,建成示范村2个,绿化村屯79个,实施乡道安防工程40千米,高台子镇归入省级特点镇培养名单。城乡管理程度进一步晋升,持续展开十项综合整治,清运渣滓3.8万立方米,撤除背建860平方米。生态扶植持续加强,完成造林1700亩,修复三化草原6500亩、改进盐碱地1.2万亩,28个河湖(干渠)归入河长制管理;镌汰黄标车541辆,秸秆禁烧成效明显,建成区内燃煤小锅炉全部撤除,空气质量渐渐晋升。

之前一年,我们保持深化改革开放,全力废除体系体例机制束缚,经济社会生长增加新动力。下级安排的21项改革稳步实施,自立履行的5项改革有序推动。地盘确权任务具有颁证条件,乡村个人产权制度改革试点任务稳步展开。商事制度改革红利进一步释放,新增个别工商户和小微企业1486户。推动汗青遗留不动产权证处理,触及房屋125栋。掌握政策严格法式榜样,地下应考事业单位人员146人。对上争夺完成新冲破,38个项目归入全省三年转动筹划储备库。积极生长飞地经济,与高新区签订计谋协作协定,合营策划家当项目、共建林源工业园区、共享经济生长成果。实施区校协作项目9个,八一农大年夜练习实训基地挂牌成立,国度杂粮中间建成投用。招商引资取得实效,出台招商引资嘉奖办法,家当链招商、展会招商、以商招商形式有效应用,实际到位资金18.4亿元,同比增长23%

之前一年,我们保持为平易近办事主旨,全力打造担当型当局,本身扶植取得新加强。机关事业单位绩效管理周全履行,政务运转效力实在进步。放管服改革办法有效落实,推动互联网+政务办事,守旧严重年夜投资项目审批绿色通道,启动周六延时办事制度,办结事项9.2万件,均匀处理时限紧缩9%,法律部分双随机一地下比率达到100%。法治当局扶植赓续加强,深刻展开七五普法,当局司法参谋制度有效落实。自发接收人大年夜司法监督和政协平易近主监督,高质量办结人大年夜代表建议27件、政协委员提案38件,满足率98%以上。财务资金应用管理加倍标准,三公经费支出降低5%。履行当局专题进修制度,环绕进修贯彻十九大年夜精力、晋升专业化程度展开进修培训,干部风格和办事效能赓续改进晋升。

各位代表,之前一年的生长令人振奋,成就来之不容易。这得益于市委、市当局和区委的倔强引导,得益于区人大年夜、区政协的有力监督,得益于各平易近主党派、工商联、无党派人士和群团组织的积极参与,得益于驻区大年夜企业和中省直单位的大力支撑,得益于全区广大年夜干部大众的联结拼搏。在此,我代表区人平易近当局,向各位代表、各位委员,向全区人平易近和一切关怀支撑大年夜同生长的同志们、同伙们,致以最崇高的敬意和最衷心的感激!

经过过程一年的实际,我们深深地领会到:做好新时代当局任务,必须一直保持党的引导,稳定建立四个认识,彻完全底抓好落实,确保区委各项决定计划安排落地生根;必须一直保持以人平易近为中间,时辰心系庶平易近冷暖,积极回应大众等待,永久与人平易近同呼吸共命运;必须一直保持生长第一要务,争当现代农业生长排头兵,走出农区转型生长新门路,开创大年夜同周全复兴新局面;必须一直保持尽力而为量入为出,既推敲实际急需,又兼顾财力所能,一件接着一件办,一任接着一任干,做到年年都有新建树;必须一直保持大年夜同底色,用憨厚的平易近风塑情况,靠干净的政风促担当,以务虚的风格抓落实,一直保持永不懒惰的斗争姿势。

在总结经历的同时,我们也熟悉到生长中存在的成绩,主如果:经济总量依然偏小,家当构造有待优化;生长要素释放不敷充分,经济增长动力仍需发掘;减收增支身分赓续增长,财务压力依然较大年夜;城乡生长不敷均衡,承载才能相对无限;生态扶植存在短板,污染防治仍需攻坚;平易近生范畴欠账较多,不均衡不充分红绩较为凹陷;部分公事人员思维束缚不敷完全,任务风格有待改进。对此,我们将采取有效办法,渐渐加以处理。

2、2018年任务安排

2018年,是贯彻落实党的十九大年夜精力的残局之年,是周全建成小康社会的关键一年,也将迎来改革开放和大年夜同建区40周年,做好全年各项任务意义严重年夜。

2018年,当局任务的整体请求是:周全贯彻党的十九大年夜精力,奋力践行习近平新时代中国特点社会主义思维,牢牢环绕五位一体整体构造和四个周全计谋构造,深刻实施村庄复兴计谋,积极落实大年夜庆争当资本型城市转型生长排头兵请求,按照区委十届四次全会任务安排,保持稳中求进任务总基调,抓重点、补短板、强弱项,出力推动经济、城市、生态、体系体例和社会管理五个转型升级,为完成大年夜同人平易近对美好生活的神往而尽力斗争。

重要预期目标是:地区临盆总值增长6.8%以上,处所财务支出增长2%阁下,全社会固定资产投资增长10%,社会花费品批发总额增长7%,城乡居平易近民都可安排支出分别增长6.2%6.6%

按照整体请求,完成预期目标,重点抓好以下任务:

(一)多点发力扩大年夜有效投资,尽力在稳定经济增长上取得更大年夜停顿。建立不唯GDP但要GDP”理念,把投资作为拉动经济增长的第一引擎,保持项目增资、园区聚资、招商引资、多方融资,确保经济运转保持在公道区间。

1、狠抓项目扶植。把项目作为扩投资、调构造的重要抓手,组织实施一批补短板、上程度、增税源、有潜力的严重年夜项目,扶植重点项目34个,总投资63亿元。做好项目争夺,环绕政策导向和家当生长偏向,积极争夺燃料乙醇加工、乡村井井通电网改革等项目落户大年夜同。推动项目储备,容身主导家当完美全区重点项目储备库,新增储备项目30个。加快项目扶植进度,实施项目包保分工、倒排工期制度,力促酱菜加工、羊乳成品、大年夜鹅食品、芝麻油深加工等项目尽快落地;推动和牛、花果茶、破壁药品等项目尽早开工;确保华能风电、新北电力、卓昱建材等项目早日投产达效。

2、完美园区功能。把园区作为承载项目、会聚家当的重要载体,构本钱钱会聚洼地效应。持续晋升食品园区承载才能,扶植污水晋升站、消防泵房、门路等配套举措措施,完美绿化、亮化、排水功能,力争新入驻企业5家。细化西部铁路沿线经济带家当筹划,有序推动周边情况晋升,引进油气化工、新型材料、仓储物流项目入驻。全力争创国度现代举措措施农业家当园,扶植棚室果蔬、优良杂粮、道地药材和高效养殖“4个基地,推动设备、科技、办事提档升级。

3、加大年夜招商力度。用好用足市委、市当局关于促进家当项陌生长的看法,积极落实区招商引资优惠政策,力争引进切切元以上家当项目30个,完成引资额20亿元。赓续改进招商方法办法,加强与商会、协会、家当同盟等中介机构接洽,晋升招商专业化、市场化、精准化程度。依托资本优势和家当基本,建立家当链条招商图谱,举办招商推介活动,引进家当婚配度高、市场前景好、税收供献大年夜的企业入驻。

4、拓宽融资渠道。积极搭建国有融资平台,与国度政策性银行、贸易银行寻求协作,摸索推动市政举措措施、基本举措措施范畴PPP协作。研究设立家当引导基金,撬动社会本钱生长主导家当。积极参与国企混淆一切制改革,主动对接和办事庆粮集团改制,赓续拓展协作范畴。积极争夺成立核心油田开辟公司,推动资本变资产。加大年夜引导搀扶力度,鼓励企业挂牌上市。

(二)果断不移推动家当重构,尽力在加快经济转型上取得更大年夜停顿。从既有市场需求增长空间又有本身鲜明供给优势的范畴发力,一产抓融合、二产抓晋升、三产抓拓展,出力打造五大年夜板块,加快构成多元家当体系,助推经济转型升级。

1、晋升现代农业板块。持续落实两链一服请求,面向市场调构造,容身需求优供给,转化增值强链条,赓续晋升农产品附加值。推动临盆标准化。环绕做强举措措施农业、做优精品牧业、做大年夜高效栽种,加快种类品业、举措措施设备、临盆技巧的更新换代,新建棚室高标准示范园区10个,打造畜禽标准化范围场区15处,生长高效品业50万亩。推动产品品牌化。保持以品德晋升助推品牌扶植,加快三品一标认证,叫响寒地果蔬、寒喷鼻谷稻、祝三小麦、双榆小米、大年夜同白芍、笨口猪肉等绿色无机品牌,打造绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。推动营销精准化。容身稳固本地市场、打通外地市场、抢占线上市场,启动扶植同萨果蔬批发市场,培养生长经纪人15人,新建北菜南销棚室1000栋,引进孵化电商企业10家,促进农产品卖得更好。推动运营集团化。发挥新型运营主体带动感化,会聚技巧、本钱、地盘、人才网job.vhao.net等临盆要素,完成抱团取暖;引导各类协作社、大年夜户环绕两区规定调剂栽种构造,依托龙头企业推动加工增值,渐渐完成一次临盆、梯次加工、多元办事。

2、升级中高端农副产品加工板块。环绕晋升农业家当链,生长粮头食尾”“农头工尾家当,扎实做好三篇大年夜文章。深度开辟原字号,实施玉米、杂粮、果蔬、畜禽等6条家当链的补链、强链、延链,推动百康食品、乳熟玉米、杂粮饮料等项目扶植,进步农产品加工转化率。改革升级老字号,搀扶大年夜庆博润、玖泰生物、九州玉米等企业技改升级,叫响大年夜庆老窖”“百年家良等特点品牌,让更多老树收回新枝。培养强大年夜新字号,策划实施秸秆燃料乙醇、中鼎太子乐乳品、意大年夜利凯撒奶酪加工、板蓝根生物萃取、辣椒色素提取、纯天然西瓜汁等项目扶植,出力发掘新花费需求、应用新临盆技巧、生长新贸易形式。加快奶山羊全家当链临盆,新建奶山羊公寓4处,推行企业+场区+奶农的临盆运营形式,渐渐把奶山羊家当生长成扶贫家当、富平易近家当、立区家当,打造西南最大年夜的奶山羊种羊基地。

3、强大年夜油头化尾板块。保持做优构造、做实办事、做长链条,渐渐打通油头途径,延长化尾途径。容身基本完美油化家当构造,借助通让铁路运力优势,环绕林源园区、立志园区,策划扶植俄油俄气储备库,引进接洽关系配套企业,打造油化终端产品加工集散地。分类施策晋升办事质量,加强行业监管、运转监控和搀扶办事,支撑大年夜庆油化地毯厂、庆然天然气等企业扩产增能,助推久隆化工、金福瑞等企业实施重组,办事南垣股分、黑帝庙稠油等企业生长强大年夜。深刻策划延长家当链条,紧盯石油开采、储运、炼制、分解各个环节,深化与高新区协作开辟项目,全力支撑和办事大年夜庆联谊550万吨重油催化热裂解、禾工1500万吨煤炭分质干净应用等项目扶植,完美下游配套家当,打造树脂加工、烯烃加工等重点家当链条。

4、打造新动力板块。保持经过过程资本换项目、换家当,确保动力应用效力晋升、效益凸显。依托全市创建国度可再生动力示范区契机,发挥新动力电网接出口优势,公道开辟应用风能、太阳能和生物质能,推动80兆瓦光伏发电、100兆瓦风力发电、50兆瓦生物质耦合发电等项目年内投产达效,力争全区新动力发电才能冲破750兆瓦。与省秸秆综合应用家当同盟对接,策划扶植秸秆综合应用家当园区,引入发电、无机肥、新型板材等接洽关系项目,横向耦合、纵向连接、变废为宝,打造全市秸秆综合应用样板。扩大年夜新动力应用方法,摸索履行光伏棚室、光伏扶贫等形式,策划实施合苑柏悦温泉沐浴、瑞鹤庄园温泉旅游项目,赓续拓展新动力应用范畴。

5、做优现代办事业板块。保持临盆性与生活性办事偏重,促进办事业生长提速、比重进步、程度晋升。完美办事三农新载体,推动现代农业综合办事中间扶植,发挥大年夜数据平台、农产品展示交易、农产品德量考验等10大年夜功能。依托区农业担保分公司广泛展开银企对接,为涉农企业、协作社和农户供给资金支撑。打造村庄旅游新特点,依托生态资本、棚室基本、石油文明、汗青遗址,推出林地温泉游、草原花海游、稼穑体验游、创业主题游、平易近俗风情游等旅游精品,全年力争接待旅客25万人次,完成支出1.2亿元;持续完美林源生态小镇环线自驾游项目,依托“1419,举办马拉松、山地自行车等体育赛事,改革升级南湖公园,策划扶植影视基地,打造全市有名旅游目标地。生长商贸流畅新业态,环绕满足中端花费、发掘乡村花费,公道构造贸易网点,升级现有办事业态,引进连锁、加盟、特许品牌店15家,改变城乡居平易近花费方法。

(三)想方想法保证和改良平易近生,尽力在进步人平易近生活质量上取得更大年夜停顿。捉住人平易近大众最关怀最直接最实际的好处成绩,多谋平易近生之利、多解平易近生之忧、多做惠平易近实事,赓续满足人平易近日趋增长的美好生活须要,实在加强大众取得感、幸福感、安然感。

1、打好打赢精准脱贫攻坚战。保持体系发力、重点冲破、集中攻坚,进一步找准穷根、明白靶向、量身定做、有的放矢,用绣花功夫做实精准文章。主攻家当扶贫软肋,发挥四个带动感化,用好扶贫资金和扶贫小额信贷政策,生长家当扶贫项目16以上,尽力让一切贫苦大众都有脱贫家当和稳定收益。夯实两不愁、三保证基本,落实教导助学、综合救助等办法,完成有志愿的建档立卡贫苦户危房改革义务,动员社会组织广泛参与,确保贫苦人口脱真贫真脱贫,精准加入不返贫,周全小康路上不让任何一个贫苦大众掉落队。

2、加快推动社会事业生长。优先生长教导事业,推动优良教导生长三年行动筹划,持续展开四好评选活动,公道应用脆弱黉舍改革资金,进步老山头中间校、祝三中间校等4所黉舍标准化扶植程度,撤并残剩乡村教授教化点,进步校车补贴标准,采取地下选调、争夺特岗等方法常态化弥补教员,持续展开教员本质晋升工程,稳固义务教导均衡生长成果。优化医疗卫生办事,加强医联体扶植,增长大年夜同镇卫生院住院床位100张;与名医名院展开深度协作,扶植中中医结合医院特点专科3个,确保经过过程三级医院评审。晋升养老办事程度,筹划扶植区第一敬老院,实施同信医院医养结合项目,标准平易近办养老机构生长,完美社区居野生老办事,让广大年夜老年人老有所养、老有所依、老有所乐。

3、健全完美社会保证体系。保持托底线、济急难、可持续,编密织牢平易近生保证网。扎实展开双创任务,落实小额存款贴息政策,积极搭建用工平台,多渠道开辟失业岗亭2500个,新增失业2150人,城镇挂号掉业率控制在3.8%以内。扎实推动社保提标扩面,新增参加五险人数1000人次,推动城乡居平易近根本医疗保险制度八同一。履行“9+1+N”综合救助体系,公道应用福彩公益金购大班事,持续抓好社会救助、慈善事业、优抚安顿任务,确保覆盖一切艰苦大众和弱势群体。

4、持续拓展公共文明办事范畴。面向基层、面向乡村、面向大众,展开文体活动,传播文明新风,筑牢文明之魂。完美文体办事载体,晋升区文明中间功能,推动文体广场标准化扶植,周全改革农平易近健身工程。展开大众文体活动,体系组织建区40周年系列活动,举办大年夜型体育赛事、文艺汇演、图文展览和基层推介活动。打造福地大年夜同文明品牌,出版福地大年夜同文明丛书,推动福文明展厅扶植。改进文明传播方法,推动传统媒体与新媒体融分解长,凹陷特点推送时势消息、农技信息和文艺节目,为庶平易近供给丰富多彩的视听盛宴文明套餐

5、赓续晋升社会管理才能。保持综合管理、依法管理、泉源管理,实在防备和化解抵触风险。加强基层网格化管理,推动三社联动,扶植社会组织培养孵化基地1个,打造市级以上乡村示范社区6个;做好第十一届村委会换届选举任务,培养打造一支懂农业、爱乡村、爱农平易近的三农任务部队。健全抵触化崩溃系,扶植区大众任务中间,整合综治维稳、人平易近调剂、休息监察、司法增援等天性性能入驻;推动三调联动,稳固三防搜集,实在将抵触化解在基层、处理在萌芽。加大年夜安然监管力度,严格攻击伤害油田临盆行动,持续展开打黑除恶行动,强势监管交通、消防、食品、药品等重点安然范畴,高度看重搜集和信息安然,确珍爱要时代、重要时点、重要时段社会调和稳定。

(四)兼顾兼顾推动城乡融合,尽力在拓展生长空间上取得更大年夜停顿。把乡村和城市放在分歧重要的地位,全盘推敲,兼顾兼顾,迷信筹划,推动城乡构造日趋优化、功能品德赓续晋升。

1、完美城区功能。保持老城改革与新区拓展兼顾,城市修补与生态修复同步,赓续晋升城市功能和景不雅面貌。凹陷抓好棚户区改革,把棚户区改革作为城区扶植的重要工程,采取当局引导、贸易开辟、财务补贴、原址安顿、分步实施、逐年改革的办法,渐渐清除棚户区;积极争夺安居性保证房基本举措措施配套、回迁安顿等政策支撑,全年筹划改革棚户区313万平方米,实在改良大众栖息条件。稳步推动老旧城区改革,婚配资金维修老故居平易近楼62栋,对墙体、管线、门路、绿化停止周全更新,尽力让大众的栖息情况更美、房子更暖、办事更优。扎实展开城市双修,改革主城区街路2千米,改换路灯342盏,升级供水管线2.5千米,周全清理城市排水管网,完美公共信息标识导向体系;实施城区和街路绿化项目6个,新增绿地50万平方米,赓续晋升城市颜值。有序推动新区开辟,续建调和嘉园、学府公元等商住小区,持续完美学府商贸中间,积极争夺和筹划运动场馆扶植项目,赓续完美城市功能,渐渐拉开城市框架。

2、晋升村庄品德。按照家当旺盛、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活充裕总请求,实施村庄复兴计谋五年行动筹划,同一构造、集中扶植、压茬铺开、梯次推动,力争全区8个乡镇旧貌换新颜。2018年重点打造林源镇、高台子镇两个样板。在家当生长上凹陷特点,引导搀扶林源镇生永生态旅游、范围种养和石油石化配套家当,打造全市三产融合示范镇;推动高台子镇棚室无机果蔬临盆、高端畜牧养殖基地扶植,打造全市优良农产品供给基地。在资本设备上重点倾斜,将地盘整顿、水利扶植等涉农资金打捆应用,进一步完美软硬件配套举措措施。在改良村容村貌上率先垂范,周全实施村屯绿化、美化、亮化工程,做到村点出彩、沿线美丽、周全整洁

3、加强城乡互动。把城乡互举措为城乡融合的条件和基本,在资金、人员、交通、管理等方面互通有没有、双向活动。推动城市管理向乡村拓展,持续展开城乡情况十项综合整治,落实国度乡村人居情况整治三年行动,推动厕所革命,改良乡村面孔。推动公共办事向乡村延长,出台农平易近进城购房嘉奖政策,完美教导、社保、失业等方面保证,加快农业人口市平易近化。推动城乡路网加倍通畅,全力争夺兰平易近路大年夜同过境段拓宽改革项目,修建扶贫路441.7千米,实施公路安防工程26.9千米,积极争夺他昌路入网升级和省道绥扎路归入十四五扶植筹划。

(五)标本兼治加强生态扶植,尽力在打造宜居情况上取得更大年夜停顿。将生态扶植摆在加倍凹陷地位,保持节约优先、保护优先、综合管理,坚持不懈扶植美丽大年夜同。

1、强化生态保护。以植树、治水、复草为重点,确保生态体系安康完全。完成国度三北防护林扶植项目1200亩、修复防护林3000亩,抚养生态林3000亩,绿化村屯40。周全落实河长制湖长制,编制全区一河一策管理筹划迷信调剂西大年夜海天然保护区整体筹划,配齐管理人员,完美管护举措措施。加大年夜草原管理力度,栽种羊草等耐盐碱植物,围栏封育草原1.6万亩,管理三化草原2万亩。

2、重拳管理污染。展开污染源普查,周全落实管理办法。摸索实施煤改电”“煤改气工程,推动燃煤锅炉达标排放,持续整治黄标车,在限烧禁烧的基本上进步秸秆综合应用率,打赢蓝天保卫战。深化水污染防治,借助三供一业剥离移交契机,推动大年夜同污水处理厂提标升级改革。进一步强化泥土污染防治,深刻实施农业三减行动,加强工业放弃物管理,进步生态情况质量。

3、推动绿色生长。保持开辟与保护偏重,做到绿色、轮回、低碳生长。推动生态保护红线规定,根据情况承载才能,迷信掌握开辟频率。严格履行环保审批和环保三同时制度,严控高耗能、高污染项目,对排污企业征收情况保护税。推动畜禽放弃物质源化应用,推行迷信养殖、放弃物无机肥临盆技巧,加快构建种养轮回生长机制。实施节能降耗工程,推动老城区节能改革,推行应用绿色新型环保建材。

(六)保持不懈深化改革开放,尽力在体系体例机制创新上取得更大年夜停顿。以改革增动力、靠开放添活力,为区域经济社会生长注入新动能、开辟新空间。

1、推动重点范畴改革。做好地盘确权颁证任务,有序推动乡村个人产权制度改革,完美乡村三资管理机制,强大年夜乡村个人经济。稳固国有林场改革成果,摸索资产资本高效应用。履行供销协作社综合改革,构建适应现代农业生长请求的办事体系。深化行政管理体系体例改革,推动城管综合法律,推动运输管理机构下移承接,理顺项目审计管理机制。深化人事制度改革,完成人事管文迷信化、标准化。持续落实公立医院、商事制度、税收体系体例等项改革,充分释放改革红利。

2、扩大年夜对交际换协作。深化区域协作,主动与周边市县区沟通,在路网配套、家当转型、招商引资等范畴竞分解长。深化区企协作,加强与采油五厂、七厂、八厂、新华电厂等中省直企业协作,在技巧创新、基本举措措施、公共办事等范畴共建共享。深化区校协作,加强与西南林大年夜、八一农大年夜等高校和科研院所协作,加快丛林可持续运营示范区、大年夜庆举措措施农业研究院扶植,推动产学研深度融合。

3、加强当局本身扶植

进入新时代,生长的重担、竞争的态势、大众的期盼,给当局任务提出了更高请求。我们将不忘初心、切记任务、实施职责、勇于担当,尽力扶植人平易近满足当局。

(一)扶植法治当局。进一步完美权力清单”“义务清单”“负面清单,严格按照司法、制度和法式榜样干事,把权力关进制度的笼子。强化双随机、一地下监管,赓续标准城市管理、安然监管等行政法律行动。加强行政复议,持续履行当局司法参谋制度。主动接收人大年夜司法监督和任务监督、政协平易近主监督和社会言论监督,弄妥人大年夜代表建议和政协委员提案。支撑区监察委展开任务。

(二)扶植效能当局。稳定建立毕生进修理念,培养更多懂政策的内行、抓家当的专家、谈项目标能人、解困难的高手,进步当局任务专业化程度。编制当局体系人才网job.vhao.net引进筹划,优化人才网job.vhao.net构造,增能人才网job.vhao.net与区域生长的婚配度。保持正面引导与奖优罚劣相结合,持续履行绩效管理,周全展开机关风格整顿,让干好干坏不一样、干多干少不一样蔚然成风。深刻落实放管服改革,推动互联网+政务办事,实施结合审批、网上审批,让信息多跑路、大众少跑腿。

(三)扶植诚信当局。狠抓家当项目、招商承诺战争易近生实事的推动落实,保持政策持续性、稳定性,严格兑现各项承诺。周全推动阳光当局扶植,做到决定计划、履行、管理、办事、成果五地下。以当局诚信引领社会诚信,加强社会诚信体系扶植,健全掉信企业黑名单制度,对工程修建、食品药品等范畴掉信企业及时暴光,保护市场公平公平。

(四)扶植廉洁当局。加强重要范畴、严重年夜项目和大年夜额资金应用审计监管,进一步完美当局推销、国有资产管理等制度,严格控制和防备风险。持续缩减三公经费支出,把更多财力用于改良平易近生,用当局的紧日子换大众的好日子。深刻展开当局体系不忘初心、切记任务主题教导,鼓励公事人员清正廉洁守底线、心无旁骛干任务。

各位代表,习近平总书记指出:生长之路没有终点,只要新的终点。我们要深刻进修贯彻党的十九大年夜精力,在市委、市当局和区委的倔强引导下,束缚思维、奋力拼搏、攻坚克难、勇争排头,为周全建成小康社会、完成大年夜同人平易近对美好生活的神往而尽力斗争!

《当局任务申报》名词解释:

1、两链一服:区委、区当局《关于加快生长现代农业的实施看法》提出,拓展农业家当链、举高农产品价值链、加强现代农业综合办事。

2、一带一园:指西部铁路沿线经济带和大年夜同工业园区。

3、七通一平:给水、排水、通电、通路、通信、通暖气、通天然气或煤气和场地平整。

4、六个满足:区委、区当局《关于加快生长社会事业的实施看法》提出,办人平易近满足教导、展开人平易近满足医疗办事、生长人平易近满足文体事业、打造人平易近满足生态情况、修建人平易近满足科技办事、建立人平易近满足社会保证办事体系。

5、四个带动:指区委、区当局结合区情实际肯定的家当扶贫四种形式,包含能人(大年夜户)带动、协作社带动、公司带动、当局带动。

6、两不愁、三保证:完成扶贫对象不愁吃、不愁穿,保证其义务教导、根本医疗和住房。

7城市双修指生态修复、城市修补。

8十项综合整治:指整治背法扶植、市容情况、城区路桥、燃气安然、占道运营、裸露地块、不法拓荒、告白牌匾、撤并小锅炉和黑臭水体。

9三化草原:退步、沙化、盐碱化草原。

10双随机、一地下:指行政法律过程当中,随机抽取检查对象、随机选派法律检查人员、抽查情况和查处成果及时向社会地下。

11PPP协作:指当局与平易近营机构签订经久协作协定,授权平易近营机构代替当局扶植、运营管理基本举措措施或其他公共办事举措措施并向公众供给公共办事。

12三品一标:三品无公害、绿色、无机;一标指农产品地理标记。

13两区规定:国务院用3年时间完成10.58亿亩粮食临盆功能区和重要农产品临盆保护区的地块规定义务,用5年时间完成扶植义务。

141419景:1是指林源生态小镇72千米环线自驾游;“4是指环绕环线设置的农耕体验区、快活平易近俗区、休闲文娱区、湖上旅游区;“19是指环线内的瑞鹤庄园、南湖公园、六井子采摘园等19处景点。

15四好评选活动:指好黉舍、好校长、好教员、好先生评选活动。

16、医疗保险制度八同一同一参保范围、筹资标准、保险待遇、医保目次、定点管理、经办办事、信息管理、基金管理。

17“9+1+N”综合救助体系:“9”代表9项社会救助制度,1”代表社会力量参与,“N”代表涵盖了以后一切艰苦群体。

18三调联动:指人平易近调剂、司法调剂、行政调剂无机结合。

19三防搜集:指以人防、物防和技防为全体的信访安然防备搜集。

20三减行动:指减化肥、减农药、减除草剂。

21三同时制度:

 

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