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当局任务申报

发布时间:2019年01月10日浏览次数:【字体:大年夜 【打印】

——201916日在大年夜庆市大年夜同区

第十一届人平易近代表大年夜会第三次会议上

 

区长  孙永刚

 

各位代表:

如今,我代表区人平易近当局向大年夜会申报任务,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出看法。

一、2018年任务回想

2018年是贯彻落实党的十九大年夜精力的残局之年,是改革开放和大年夜同建区40周年。这一年,我们在区委的倔强引导下,在区人大年夜、区政协的监督支撑下,联结带领全区人平易近,拥抱新时代、践行新思维、担当新任务、展示新作为,较好地完成了区十一届人大年夜二次会议肯定的各项目标义务。估计完成地区临盆总值92.7亿元,增长15%;规上工业增长值5.4亿元,增长22.8%;全社会固定资产投资23.6亿元,增长48.8%;社会花费品批发总额40亿元,增长8.5%;处所财务支出18亿元,增长13.4%;城乡居平易近民都可安排支出分别完成41200元、15800元,分别增长6.3%7.1%

(一)保持不懈优存量、扩增量,项目扶植赓续提速。展开百日会战行动,保持全年攻坚势头,项目扶植取得冲破性停顿。保持扩投资、调构造、保增长,实施500万元以上重点项目49个,5000吨果蔬烘干加工、新北电力100兆瓦风电、新型医养结合结合体等一大年夜批重点项目开工扶植,成为拉动经济增长的重要动力。保持打基本、利长远、惠平易近生,投资2.7亿元,实施当局投资项目119个,在城乡教导、市政举措措施、乡村情况等方面补齐短板。保持打样板、争排头、做榜样,实施村庄复兴重点项目23个,高台子镇中高端农副产品供给基地、林源镇一二三产融合示范镇扶植成效明显。保持差别化、特点化、家当化生长理念,整合政策资金,容身市场需求,周全铺开奶山羊家当扶贫项目,建立标准化奶山羊养殖基地4处,购进奶山羊1万只,奶山羊家当完成从无到有、从点到面的稳步晋升。保持抓承载、强支撑、促会聚,加快推动严重年夜基本举措措施项目,通让铁路电气化改革行将落成,中俄原油管道二线投入运营,食品园区消防、排水等配套举措措施建成投用,为加快家当和人口会聚供给了重要保证。

(二)果断不移转方法、调构造,家当实力赓续晋升。保持以转求进、以调促优,环绕两链一服”“一带一园扶植,做大年夜做强五大年夜板块,构成多点支撑、多业并举、多元生长的家当格局。现代农业容身稳粮、优经、强牧,兼顾推动构造调剂、高产创建、防汛抗旱、严重年夜植物疫病防控等任务,生长太阳升汉麻、祝三西瓜、老山头月苋草、双榆树谷子等经济作物41万亩,改革晋升大年夜同镇良丰生态百果园、八井子元宝枫基地等棚室范围小区4处,推行应用物联网云办事、高效节水浇灌、玉米免耕收获等新技巧29项,粮食总产完成9.4亿斤,果蔬产量达到35万吨,畜禽范围化养殖比重保持50%以上,晋升全国蔬菜绿色高质高效示范县,经过过程省级农产品德量安然示范县验收。农副产品加工业容身产加销一体、贸工农融合,5000吨中药萃取、2000吨传统烤醋等重点项目停顿顺利,玉米、杂粮、中药材等重点家当链赓续拓展,全年新增同舟药业等规上企业3家。油头化尾家当容身做优构造、做实办事、做长链条,推动5万吨油泥污染、40万平方米织机地毯、9000万立方米天然气等项目建成投产,黑帝庙股分公司晋升大年夜同区首家国度级高新技巧企业。新动力家当容身综合开辟、本地消纳、存量优先,华能60兆瓦、晶科20兆瓦光伏电站项目并网发电,10.6万吨秸秆综合应用项目开工扶植,全区新动力发电才能冲破700兆瓦,在全市处于抢先地位。现代办事业容身农旅、农贸、农商结合,同萨果蔬批发市场、现代农业综合办事中间等重点项目投入运营,林源生态小镇山地自行车赛、电商文明节等文明旅游活动成功举办完成旅游支出7亿元、电商交易额1.8亿元。

(三)想方想法解平易近难、惠平易近生,社会事业赓续生长。环绕完成人平易近对美好生活的神往这一目标,把71%的可用财力投放到平易近生范畴,大众关怀存眷的急难愁成绩取得有效处理。脱贫攻坚精准发力,保持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大年夜扶贫格局,将家当扶贫与兜底保证相结合,实施家当扶贫项目74个,稳定脱贫543人,两不愁、三保证成绩有效处理,贫苦产生率降至0.4%。教导水安稳步晋升,深刻实施优良教导生长三年行动筹划,展开四好评选活动,新改建教授教化楼、食堂、标准化活动场24处,城乡教导构造更优、质量更高、氛围更浓。公立医院改革赓续深化,第六医院晋升全省首家三级甲等中中医结合医院,两故乡镇卫生院守旧住院营业,全市首台医疗体检车成功购进,医共体扶植全省抢先,大众享用更优医疗办事、更多政策红利。文明和体育事业赓续进步,稳步实施35中学运动场改革、全平易近健身途径、村屯文明广场等文体惠平易近项目,深刻展开庆贺建区40周年系列活动,成功举办大年夜同区首届全平易近健身活动会,整合晋升搜集、电视、报纸等传媒资本,大众专业生活加倍丰富多彩。社会保证层次进步,展开促进型失业创业培训,新增失业2600人,救助艰苦大众10万人次,五险扩面新增3800人,城镇挂号掉业率4%,城乡低保补贴标准十四连增。持续实施暖房子工程,城区集中供热最高温度持续两年保持20℃以上。稳步推动汗青遗留不动产权证处理,持续标准殡葬、物业、房地产等行业管理,触及大众亲身好处成绩取得有效处理。深刻展开扫黑除恶专项行动,持续加大年夜油田保卫力度,全力攻击盗油盗电行动,社会保持调和稳定。

(四)精准发力优情况、提品德,城乡面孔赓续改不雅。兼顾城市与乡村、新区与老城、地上与地下的关系,实施了一批为城市添彩、让大众受益的城建和基本举措措施项目。棚户区改革取得冲破性停顿,顺利启动3个区块棚改项目,动迁房屋321户,回应了棚户区居平易近改良栖息情况的激烈期盼。赓续晋升城市情孔,改革城区街路5条、新上路灯197盏,新增智能城市标识导向体系2600处,维修改革老旧小区7个,改换老旧供水管线1600延长米,栽植树木5万株,完成新老城区功能补齐、融合慎密、情况整洁。公道控制城市开辟节拍,新建商住楼7.2万平方米。深刻展开城乡情况综合整治,有效遏制占道运营、破墙开店行动,新建便平易近果蔬发卖亭102处,改革乡村卫生厕所570户,改革危房500户,城乡面孔加倍整洁有序。新修建贫苦村门路37千米,实施乡村公路安防工程27千米,新增智能交通体系12处,城乡居平易近出行情况加倍安然通畅。天然资本保护力度赓续加大年夜,中心环保督察回头看和天然资本离职审计反应成绩有效整改,大年夜棚房整治稳步推动,河湖长制周全落实,一河一策筹划编制完成,秸秆禁烧成效明显,全年植树造林1200亩、绿化村屯53个、管理三化草原1.2万亩、空气质量优良率达到84%

(五)兼顾兼顾抓重点、破难点,改革开放赓续深化。重点范畴改革稳步推动,乡村个人产权制度改革完成清产核资,地盘确权颁证率99%国有林场、乡村经济管理体系体例改革美满完成,党政机关和事业单位、基层社会管理体系体例、环卫市场化等改革稳步实施,体系体例机制更具活力。对上争夺成效明显,累计争夺下级资金5.6亿元,储备全省三年转动筹划项目107个。与高新区协作共建取得重要停顿,办事支撑550万吨重油催化和95万吨聚烯烃、国投30万吨燃料乙醇、林源园区热电站等项目开工扶植。区校协作迈出坚实办法,大年夜庆举措措施农业研究院正式挂牌成立。地企共建进一步深化,积极承接炼化、哈铁三供一业,助力新华电厂盘活闲置资,与驻区大年夜企业的接洽加倍慎密、协作加倍顺畅。招商引资成果丰富,出台生长总部经济嘉奖办法,全区新签约切切元以上项目32个,完成到位资金25亿元。

(六)矢志不渝转风格、提效能,本身扶植赓续加强。深刻落实放管服改革请求,持续深化机关风格整顿,赓续优化营商情况。扎实推动最多跑一次任务,梳理再造政务办事事项394个,承诺时限紧缩3700个任务日。落实四零承诺办事制度,扎实推动乡镇办事才能扶植试点,完成乡镇社区综合办事窗口整合,大众干事加倍便捷。深刻展开七五普法,有效落实当局司法参谋、常务会议学法制度,法律部分双随机、一地下比率达到100%。修订当局投资项目扶植管理办法,理顺投资评审机制,加大年夜中介机构审计力度,当局投资项目支出审减率12%。自发接收人大年夜司法监督、政协平易近主监督,办结人大年夜代表建议、政协委员提案99件,满足率97%。完美绩效考察管理体系,履行当局专题进修制度,应考专业人才网job.vhao.net19人,政务运转效力实在进步。

各位代表,之前一年的生长令人振奋,成就来之不容易。这得益于市委、市当局和区委的倔强引导,得益于区人大年夜、区政协的有力监督,得益于各平易近主党派、工商联、无党派人士和群团组织的积极参与,得益于驻区大年夜企业和中省直单位的大力支撑,得益于全区广大年夜干部大众的联结拼搏。在此,我代表区人平易近当局,向各位代表、各位委员,向全区人平易近和一切关怀支撑大年夜同生长的同志们、同伙们,致以崇高的敬意、表示衷心的感激!

在看到生长成就和积极变更的同时,我们也熟悉到生长中存在的成绩,主如果:家当构造不优、基本举措措施脆弱、经济活泼度不高的成绩比较凹陷,完成复兴生长任重道远;大众增收渠道无限、生态扶植欠账较多、财务资金压力巨大年夜的短板经久存在,打赢三大年夜攻坚战义务艰苦;重农轻商、重产轻销、墨守成规的思想局限依然存在,束缚思维和改进风格仍需攻坚。对此,我们将采取有效办法,卖力加以处理。

2、2019年任务安排

2019年是新中国成立70周年、大年夜庆建市40周年,是周全建成小康社会的关键之年,做好当局任务相当重要。

2019年,当局任务总的思路是:以习近平新时代中国特点社会主义思维为指引,深刻落实中心、省委经济任务会议和市委九届四次全会精力,按照区委十届七次全会任务安排,牢牢掌握稳固、加强、晋升、通畅八字方针,出力推动经济、城市、生态、体系体例、社会管理五个转型升级,全力做好村庄复兴、区域经济生长、平易近生改良三篇文章,尽力开创大年夜同高质量生长新局面。

重要预期目标是:地区临盆总值增长10%,规上工业增长值增长15%全社会固定资产投资增长12%,社会花费品批发总额增长8%,处所财务支出增长2%,城乡居平易近民都可安排支出分别增长4%6%以上。

做好本年当局任务,必须以习近平总书记观察西南重要讲话和重要指导精力为引领,进步政治站位,果断生长信念,一直沿着精确的偏向砥砺前行;必须周全全方位束缚思维,敢啃硬骨头、勇于涉险滩,一直拿出敢为人先的气概举头前行;必须保持任务的持续性,一张蓝图干究竟,一以贯之惠平易近生,一直按照既定的道路持续前行;必须充分调动各方面积极性,地企齐心谋生长,高低分歧促复兴,一直依附联结的力量稳步前行;必须传承大年夜同优良传统,以憨厚的平易近风塑情况、以务虚的风格抓落实,一直保持勇往直前的姿势奋力前行。

(一)更多渠道整合经济要素,出力会聚高质量生长新动力。对标弹好转型生长四重奏、勇闯周全复兴四条路请求,保持投资拉动、创新驱动、开放互动、金融带动,进一步优化经济构造、转换增长动力。

1、强化项目扶植支撑。把项目扶植作为拉动经济增长的第一动力,保持不懈扩投资、调构造、补短板、增潜力,实施500万元以上重点项目52个、总投资50亿元。保持以家当会聚为偏向、以链条延长为目标,重点推动6万吨稻米及便利食品、4.4万吨轮胎加工等项目加快进度,推动九羊羊乳成品、100万只大年夜鹅加工等项目早日落地,赓续晋升家当项目对区域经济增长的带动感化。保持以改良平易近生和完美基本举措措施为重点,有序实施一批当局投资项目,重点推动同祥黉舍中学部、高标准农田等项目开工扶植,力促全平易近健身中间、兰平易近路改扩建等项目早日启动,赓续晋升承载才能。

2、释放改革创新活力。把改革创新作为引领经济转型的重要引擎,进一步激起创造力、进步临盆力、加强竞争力。环绕晋升宏不雅经济管理效力,稳固党政机关和事业单位改革成果,落实三供一业、供销联社、城管综合法律等改革办法,为经济生长创优情况、扫清妨碍。环绕进步临盆效力和市场活泼度,落实科技型企业三年行动筹划,晋升电商孵化基地、职教中间等载体功能,加快大年夜庆举措措施农业研究院成果转化,全年新增科技型企业6家,新增各类市场主体200户以上,推行应用棚室临盆、油气开辟等方面新技巧20项。

3、拓展对外开放范畴。把开放作为拓展生长空间的重要纽带,赓续为高质量生长引来泉源死水、引入外力支撑。借助大年夜庆与惠州对口协作契机,用好招商引资、总部经济等嘉奖政策,展开定点招商、情况招商、家当链招商,全年新签约切切元以上项目35个、引资额30亿元以上。发挥享用建制县政策待遇,落实市里支撑县域经济生长三年行动筹划,积极争夺基本举措措施范畴补短板、保证性安居工程、千亿斤粮食产能工程等政策支撑。研究出台搀扶办法,引导油化地毯、萨沙国际等企业扩大年夜进出口份额。加强与采油五厂、七厂、八厂等驻区大年夜企业的沟通调和,拓展与高新区协作范畴,加快完成基本互联、家当协同、资本共享。

4、完美财务金融保证。把金融本钱作为加快经济生长的重要杠杆,既重视进步设备效力、又全力包管风险可控。标准农业担保分公司运营行动,支撑龙江银行、农商银行等金融机构改革改制,用好用足小额信贷、转贷周转基金等金融产品,办现实体经济生长。对社会本钱停止有效引导,渐渐推行市政举措措施和公共办事范畴PPP协作。常态化展开税收清查行动,研究制订乡镇协税、护税机制,尽力破解新情势下财路扶植困难。

(二)更快办法实施村庄复兴计谋,出力修建现代农业新优势。按照家当旺盛、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活充裕总请求,保持农业乡村优先生长,持续实施两链一服工程,打造融临盆、生活、生态于一体的大年夜庆城市后花圃

1、生长现代农业。深刻推动农业提质,加快构建现代农业家当体系、临盆体系、运营体系。在优化农业构造上着眼长远,环绕创建国度现代举措措施农业家当园,持续深化农业构造调剂,保持沿路靠厂、集约应用准绳,推动棚室向园区会聚,畜禽养殖向场区集中,特点经济作物向基地集群,晋升棚室范围小区8处,新增标准化养殖场10个,生长万亩以上栽种基地10处。在打造农业特点上重点冲破,加快推动奶山羊全家当链临盆,新增奶山羊养殖基地3处,力争存栏量冲破2万只。稳步扩大年夜中药材栽种范围,生长板蓝根、白芍、桔梗等道地药材10万亩。在进步农业临盆效力上加大年夜力度,积极争创国度级数字农业试点县,落实落靠农机购买补贴、高效节水浇灌等政策支撑,推动农业设备和临盆技巧升级换代。在农产品营销上拓宽思路,推行农超对接、商超直采等营销手段,生长订单、众筹、认领等营销形式,叫响黑土小米、寒地果蔬、沙地杂粮等优势品牌。

2、改良乡村情况。深刻落实乡村人居情况整治三年行动筹划,周全展开三清理一绿化专项行动,确保村落人居情况干净、整洁、有序。稳步推动乡村厕所革命,加大年夜乡村危房改革力度,摸索建立村落包保保洁制度,高标准绿化村屯20个,力争完成从农户天井到公共区域的周全整洁。赓续完美乡村基本举措措施,实施乡村饮水安然改革工程25处,完美乡村防汛预警体系9处,扶植乡道安防工程31千米,有序推动乡村门路、宽带提速、天然气入户等项目扶植,加快补齐乡村基本举措措施和公共办事短板。

3、促进农平易近增收。既关怀艰苦群体生活,又鼓励非贫苦户致富,多层次、全方位进步农平易近支出。容身精准脱贫,保持急救纾困与激起内活泼力相结合,扎实推动棚室栽种、天井经济等家当扶贫项目扶植,落实落靠教导、安康、金融等扶贫政策,岁尾前完成残剩322653人全部脱贫。容身全平易近增收,持续深化乡村个人产权制度改革,成立58个乡村个人股分协作社,加快推动耕地、宅基地确权入市,让更多的资产变资金、村平易近变股平易近。容身典范引领,鼓励引导上仓农业、万昌谷物、恒瑞食用菌等龙头企业和新型运营主体做大年夜做强,经过过程入股分红、代收代卖、签订订单等方法带动大众增收,全年培养带动才能50人以上的新型运营主体8个,户均增收1万元以上。

(三)更大年夜力度推动一带一园扶植,出力追求工业经济新冲破。把生长工业作为强区富平易近的重要基本,加快工业生长质质变革、效力变革、动力变革,赓续稳定工业压舱石

1、推动支柱家当优化升级。出力培养强大年夜粮头食尾”“农头工尾”“油头化尾和新动力等重点家当。容身资本禀赋深度开辟原字号,抓好农产品和油气资本的综合开辟应用,稳步推动衡水老白干白酒、10万吨石化风险废物综合处理等项目扶植,加快构成头尾结合、头尾一体的家当格局。聚焦动能转换改革升级老字号,引导食品加工、修建建材等传统家当延长链条、升级产品、改进技巧,加快果蔬栽种烘干加工全家当链、11.2万吨燃煤耦合生物质发电技改等项目扶植,推动新旧动能安稳接续、协同发力。着眼长远生长培养强大年夜新字号,抢抓国度可再生动力综合应用示范区政策契机,有序实施100兆瓦风力发电、10.6万吨秸秆制肥等项目扶植,加快推动资本换项目、换家当、换市场。

2、推动园区载体周全升级。实施筑巢引凤计谋,进一步明白园区定位、完美载体功能、晋升项目品德。加快完美食品园区基本举措措施,新建园区门路、消防、自来水等配套项目,打造投资洼地。加大年夜林源园区协作开辟力度,重点围550万吨重油催化和95万吨聚烯烃等大年夜项目,策划推动改性塑料、聚酯加工等高低游接洽关系项目,与高新区共谋生长、共享成果。有序盘活庆葡、新华等园区闲置资产,推动6万吨沥青加工、1万吨腐竹加工等项目扶植。加快完美西部铁路沿线经济带家当构造,渐渐改良周边情况,加强项目吸纳力。

3、推动骨干企业生出息级。强化政策引导、运转监控和搀扶办事,打好个转企、小升规、育龙头、集合群组合拳,全年新增规上企业3家以上。重点支撑新华电厂、同舟药业等企业拓展运营范畴,扩产增能、延长链条。引导南垣实业、黑帝庙股分等企业发扬工匠精力,做精产品、做优办事。赞助大年夜庆博润、久隆化工、金福瑞等企业处理实际艰苦,采取重组、并购、转产等方法走出窘境、涅更生。

(四)更广范畴拓展第三家当,出力打造办事业生长新特点。适应掌握安康性、时髦性、文娱性花费微弱增长的新趋势,赓续优化供给方法、创新贸易形式、丰富业态情势,推动第三家当生长提速、比重进步、程度晋升。

1、做精旅游经济。环绕构建全域旅游大年夜格局,推动旅游与文明、生态、农业无机融合。结合实际丰富旅游供给,依托石油工业、休闲农业和天然资本基本,打造白色经典游、林间花海游、休闲采摘游、创业文明游等精品旅游线路。凹陷重点打造旅游品牌,持续推动林源生态小镇环线自驾游、八井子不雅光彩摘园等重点项目扶植,策划扶植艺术家工厂,打造全市有名旅游目标地。大年夜力生长赛事经济,举办山地自行车赛、汽车拉力赛、帐篷节、冬捕节等活动,以赛事聚人气、增名望。

2、生长平台经济。保持线上与线下互动、临盆性与生活性偏重,打造一批交互式、共享型的聚合平台。环绕促进本地农副产品下行,支撑电商大年夜同、航宏搜集等本地电商平台嫁接有名网站,搀扶长林村电商创业基地延长办事,出力打造资本共享、数据互通的网上平台。环绕稳固产地市场,完美同萨果蔬批发市场功能,拓展太阳升粮贸、八井子果蔬等专业市场层次,赓续晋升集散量和话语权,打造辐射周边、农平易近受益的市场平台。环绕进步农业临盆效力,发挥现代农业综合办事中间感化,拓展质量检测、信息追溯等10大年夜功能,打造综合示范、技巧引领的办事平台。

3、培养安康经济。适应居平易近对绿色食品、安康养老等花费需求的新变更,加快修建大年夜安康家当格局。兼顾兼顾完美安康办事,鼓励社会本钱创办专科医院,加快推动敬之德医养结合结合体、颐园养老院等项目扶植,供给特点医疗和养老办事。随机应变培养安康家当,结合农业、生态资本优势,稳步生长绿色食品、康养旅游等特点家当,加快推动合苑柏悦水上乐土、瑞鹤庄园温泉旅游等项目扶植,满足大年夜众安康花费需求。

(五)更高标准加强城市扶植,出力展示宜居宜业新面孔。精确掌握城市扶植定位和生长阶段,用绣花功夫精心筹划、细心扶植、耐烦管理、巧心运营,让城市管理释放更大年夜潜力、更高品德、更好效益。

1、赓续完美城市筹划。本着产城互动、城乡融合、容身近况、过度超前准绳,兼顾各类空间筹划,加快推动多规合一。迷信策划城市生长定位,同一筹划城区新增修建的高度、色彩、风格,打造清爽、整洁的宜居小城。赓续完美城市整体筹划、片区控详筹划和地盘应用筹划,全力保证城市扶植、园区生长、家当项目标地盘供给。迷信编制乡镇筹划和村落扶植筹划,指导乡镇有序生长,构成独具特点的小城镇体系。

2、有序推动城市扶植。持续把棚户区改革作为一号平易近生工程,保持当局引导、贸易开辟、分步实施、逐年改革,稳步推动大年夜同粮库、小二楼、同政街东侧等区块的棚改任务,持续做好其他区块的房屋征收,力争岁尾前让动迁户住进新楼房。实施调和家园二期、学府公元三期等项目扶植,完美小区配套功能,渐渐拉开城市框架。

3、稳步晋升城市品德。保持做精老城区、做优新城区,多方筹资改革老旧小区,升级城区街路,优化智能交通管控举措措施,让广大年夜市平易近休闲有场合、出行更便利。进一步完美城市基本举措措施,更新排水和燃气管网,启用水源地备用电源,全力保证居平易近正常临盆生活。对城市重要进出口、重要街路停止绿化改革晋升,对居平易近小区停止植被恢复,赓续晋升城市绿化覆盖率。

4、持续加强城市管理。深化基层社会管理体系体例改革,下放更多城市管理权限,发挥街道、社区感化精细化管理城市。抓好城乡情况十项综合整治,加强建材、煤炭等专业市场管理,完美路灯、广场等城市家具档案,确保城市管理无盲点。持续实施暖房子工程,用真金买温度、靠真心暖平易近心。履行城市环卫保洁市场化运作,加强对运营企业的监管。展开工程扶植范畴专项整治行动,全力处理大众不满足成绩

(六)更深层次保证和改良平易近生,出力书写社会事业新篇章。落实以人平易近为中间的生长思维,牢牢捉住大众最关怀、最直接、最实际的好处成绩,一件接着一件办,一年接着一年干,进一步晋升大众取得感、幸福感、安然感。

1、生长社会事业。实施教导兴区计谋,持续推动优良教导生长三年行动筹划,深刻展开四好评选活动,实施二小学幼儿园、校园标准化扶植等项目,整合撤并4所中小学,增添教导管理层级,引进优良教员,晋升教授教化质量,打造教导品牌。实赠医疗提质行动,持续深化公立医院改革,持续加强医共体扶植,加快推动中中医结合医院住院楼扩建,新守旧两个乡镇卫生院住院营业,赓续晋升公共卫生办事程度。实施养老提标筹划,筹划扶植第一敬老院,维修改革第二敬老院,标准平易近办养老机构生长,完美社区居野生老办事,让广大年夜老年人老有所养、老有所乐。实施文明惠平易近工程,以创建全国公共文明办事体系示范区为引领,拓展区文明中间功能,推动文体广场标准化、福文明展厅、全媒体大年夜同传播平台等项目扶植,满足群浩大元文明需求。

2、完美社会保证。保持托底线、济急难、可持续,织牢平易近生保证网。留心失业摆在凹陷地位,兼顾抓好卒业生、农平易近工、退役军人等重点群体失业,全年新增失业2200人,确保城镇挂号掉业率控制在4%以内。扎实推动社保提标扩面,落实机关事业单位养老保险制度改革,新增参加五险人数1000人次以上。履行“12+1+N”特点社会救助体系,公道应用福彩公益金购大班事,抓好社会救助、慈善事业、优抚安顿任务,确保每个艰苦大众都能享遭到平易近生福利。

3、保护社会调和。环绕创建全国市域社会管理现代化示范城市,赓续创新和改进社会管理方法。有序组织社区居委会换届选举任务,加快推动乡村社区标准化扶植,赓续夯实基层基本。发挥大众任务中间感化,用好枫桥经历大年夜庆升级版,实在将抵触化解在萌芽状况。深刻展开扫黑除恶专项行动,严格攻击伤害油田临盆行动,强势监管交通、消防、食品、药品等重点安然范畴,全力保护社会稳定。

(七)加倍重视涵养生态情况,出力孕育绿色生长新欲望。保持疏堵结合、惩防并举,守护好大年夜同的蓝天、碧水、净土、原生态,为长远生长蓄积后发优势。

1、晋升生态质量。稳定建立绿水青山就是金山银山理念,赓续加大年夜天然资本保护力度。加快推动生态保护红线规定,完美西大年夜海天然保护区管护办法,果断清理整治大年夜棚房深刻落实河湖长制,全力做好林草植被修复,保持生态体系安康完全。

2、重拳管理污染。做好中心环保督察回头看成绩整改,抑止各类重污染行动。加强与市水务集团协作,加快推动大年夜同污水处理厂提标改革。持续镌汰小锅炉黄标车,全时全域禁止秸秆露天燃烧,果断打赢蓝天保卫战。展开农业三减行动,进步泥土污染防治程度。

3、推动绿色生长。建立轮回、低碳、集约、可持续生长理念,推动秸秆、粉煤灰、畜禽放弃物质源化应用。落实生态情况保护一岗双责,严格履行环保审批和环保三同时制度,对重点排污企业依法征收情况保护税,果断攻击各类情况背法行动。

3、加强当局本身扶植

新时代、新征程对当局本身扶植提出了更高请求,我们要赓续转风格、提效能、优办事、守底线,尽力扶植人平易近满足当局。

(一)为平易近办事,猛攻施政之本。时辰把大众期盼作为第一动力,扎实推动家当项目战争易近生实事的推动落实。持续深化只进一扇门、最多跑一次改革,实施重点项目审批代办制和驻场办事制,扎实推动乡镇办事才能扶植试点。高度存眷区长热线和搜集舆情,及时处理大众反应的热点成绩。

(二)依法行政,掌握为政之道。强化双随机、一地下监管,果断查处以言代法、以权压法、秉公枉法等行动。健全依法迷信决定计划机制,建立严重年夜行政决定计划义务倒查机制。主动接收人大年夜司法监督、政协平易近主监督和社会言论监督,赓续进步代表建议和委员提案处理质量。

(三)晋升效能,秉承治政之要。展开当局体系束缚思维推动高质量生长大年夜评论辩论,完美当局专题进修制度,进步当局任务专业化程度。大年夜力实施人才网job.vhao.net引进计谋,赓续增能人才网job.vhao.net与区域生长的婚配度。完美绩效考察机制,周全展开机关风格整顿,修建即刻办、快落实、高效干的任务常态。

(四)清正廉洁,筑牢从政之基。狠抓当局体系党风廉政扶植,加强三重一大年夜事项审计监管,完美当局投资项目、当局推销等方面制度,严守规律和规矩底线。深化公事用车制度改革,缩减三公经费支出,把更多财力用于改良平易近生,用当局的紧日子换大众的好日子

各位代表,蓝图冲动员力,实干成就妄图!我们要以习近平新时代中国特点社会主义思维为指引,在市委、市当局和区委的倔强引导下,束缚思维、果断信念,锐意朝出息步、奋力拼搏,为周全建成小康社会、开创大年夜同高质量生长新局面而尽力斗争!



名词解释:

1、“百日会战区委、区当局《关于展开百日会战行动实施看法》中提出,从20184月,应用100天时间集中时间、集中力量推动任务,确保顺利完成区委十届四次全会既定目标时间过半、义务完成超半

2、“两链一服区委、区当局《关于加快生长现代农业的实施看法》提出,拓展农业家当链、举高农产品价值链、加强现代农业综合办事。

3一带一园指西部铁路沿线经济带和大年夜同工业园区。

4两不愁、三保证指实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保证其义务教导、根本医疗和住房。

5四好评选活动:指好黉舍、好校长、好教员、好先生评选活动。

6大年夜棚房整治:指对以农业大年夜棚为名停止非农业扶植的配套用房停止整治。

7三化草原:指退步、沙化、盐碱化草原。

8三供一业指供水、供电、供热和物业管理。

9放管服改革:简政放权、放管结合、优化办事的简称。

10总部经济:指企业在我区设立总部和研发、营销、财务和利润结算中间等功能性机构,所产生的经济活动为区域家当生长和财务增收做出供献,享用必定的优惠政策。

11四零承诺办事制度:指办事受理零推委、办事方法零间隔、办事质量零缺点、办事成果零赞扬。

12双随机、一地下指行政法律过程当中,随机抽取检查对象、随机选派法律检查人员、抽查情况和查处成果及时向社会地下。

13三大年夜攻坚战指防备化戒严重年夜风险、精准脱贫、污染防治。

14八大年夜经济业态市委《关于推动大年夜庆周全复兴全方位复兴争当全国资本型城市转型生长排头兵的看法》中指出要支撑生长私有制经济、非私有制经济、平易近营经济、动力经济、数字经济、旅游经济、安康经济、赛事经济。

15十个雁阵式版块市委《关于推动大年夜庆周全复兴全方位复兴争当全国资本型城市转型生长排头兵的看法》中指出要争当经济转型排头兵,加快推动动力主导的单一型经济向多元型经济逾越升级,重点培养油气、油头化尾、汽车、电子信息、中高端食品、新动力、新材料、现代农业、现代办事业、新经济等十个雁阵式家当模块。

16转型生长四重奏指重构家当、重组要素、重聚动能、重塑情况。

17、周全复兴四条路即走出一条经济构造更优、体系体例机制更活、内活泼力更足、承载功能更强的生长新门路。

18PPP协作:指当局与平易近营机构签订经久协作协定,授权平易近营机构代替当局扶植、运营管理基本举措措施或其他公共办事举措措施并向公众供给公共办事。

19三清理一绿化三清理即清理村落表里积存各类渣滓和废气杂物,清理村落公共空间和天井私搭乱建、乱堆乱放,清理乡村破旧房屋和断垣残壁。一绿化指乡村人居情况整治绿化。

20十项综合整治:指整治背法扶植、市容情况、城区路桥、燃气安然、占道运营、裸露地块、不法拓荒、告白牌匾、撤并小锅炉和黑臭水体。

21“12+1+N”“12”即最低生活保证、特困人员赡养、受灾人员救助、医疗救助、教导救助、住房救助、失业救助、取暖救助、物业救助、殡葬救助、司法增援、临时救助,“1”即社会力量参与,“N”即艰苦大众。

22枫桥经历大年夜庆升级版:指市、县、乡、村四级平台,调剂组织、行政单位、司法机关、社会集团、消息媒体五方力量,思想法治化、部队专业化、发放多元化、法式榜样标准化四化标准,组织、机制、人才网job.vhao.net三重保证的人平易近调剂“4543”形式。

23三减行动:指减化肥、减农药、减除草剂。

24三同时制度:指扶植项目中防治污染的举措措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产应用。

25三重一大年夜指严重年夜事项决定计划、重要干部任免、重要项目安排、大年夜额资金的应用。

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